La recuperación de alimentos en el Gran Mercado Mayorista quedó en manos de una fundación sin transparencia
Miles de familias en Lima dependen de las ollas comunes para asegurar su alimentación diaria. Durante la pandemia, muchas de ellas ingresaban directamente al Gran Mercado Mayorista de Santa Anita para recuperar frutas y verduras donadas por los comerciantes. Gracias a ese esfuerzo, lo que antes era desperdicio se convertía en insumos para preparar menús completos que alimentaban a cientos de personas en situación de vulnerabilidad.
Sin embargo, desde junio de 2023, esta práctica cambió. La Empresa Municipal de Mercados S.A. (EMMSA) aprobó la Directiva DI-032-GO/001, que entregó de manera exclusiva la recuperación de alimentos a la Fundación Lima, presidida por Javier Cipriani Thorne —hermano del exarzobispo Juan Luis Cipriani y militante de Renovación Popular—, designado directamente por el alcalde Rafael López Aliaga.
Según reporta Salud con lupa, esta decisión significó que las ollas comunes dejaran de tener acceso directo al mercado y que toda la recolección de alimentos se centralizara en un centro de acopio administrado por la Fundación Lima. De allí, los productos son distribuidos a cada distrito con apoyo de las municipalidades.
Reclamos de las ollas comunes
Para las dirigentes, el cambio ha traído consecuencias negativas.
Antes, podían recorrer los pabellones y recoger variedad de productos como papas, zapallos, tomates o frutas.
Hoy, aseguran que reciben entregas poco útiles o desproporcionadas, como sacos enteros de ají amarillo o perejil.
Además, denuncian presión para aceptar lo que se entrega bajo la advertencia de quedar fuera del programa.
“Cuando íbamos nosotras, traíamos de todo un poco. Ahora entregan cosas que no usamos todos los días. Eso no es una buena recuperación”, afirma Abilia Ramos, presidenta de la Red de Ollas Comunes de San Juan de Lurigancho.
Falta de transparencia
Un aspecto crítico es la ausencia de información pública.
Ni EMMSA ni la Fundación Lima han entregado datos sobre:
la cantidad de alimentos recuperados desde 2023,
el listado de ollas comunes beneficiadas,
ni el destino final de los productos.
Esto contrasta con la Ley N.º 31477, que promueve la participación de la sociedad civil organizada en la recuperación de alimentos, y con la Ordenanza Municipal de 2022, que reconocía a las ollas comunes como protagonistas de esta tarea.
Contexto político e institucional
La Fundación Lima, inscrita en Registros Públicos en 2001, no forma parte de la estructura municipal, pero su funcionamiento depende directamente de la autoridad metropolitana. Sus autoridades son designadas por el alcalde de Lima, y en enero de 2023 Javier Cipriani fue nombrado presidente.
Además de este cargo, Cipriani ha acumulado contratos de consultoría con la Municipalidad de Lima y con EMMSA por montos que superan los S/ 54 mil. En julio de 2025, también fue condecorado con la Medalla de Lima por la comuna metropolitana.
Fuente: “La recuperación de alimentos en el Gran Mercado Mayorista quedó en manos de una fundación sin transparencia”, investigación publicada por Salud con lupa.
